Заморозка тарифов ЖКХ: возможен ли мораторий?

Депутаты Государственной думы от фракции КПРФ предложили законопроект о введении моратория на повышение цен за коммунальные услуги до 1 марта 2028 года. Инициаторы считают, что такая мера стабилизирует ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, уменьшит финансовое давление на семьи и облегчит планирование личных бюджетов.

Действующий Жилищный кодекс предусматривает ежегодный пересмотр платы за ЖКУ в рамках предельных индексов, которые устанавливаются отдельно для каждого субъекта Федерации. Утверждённые правительством показатели на 2026 год предполагают различную динамику роста тарифов в зависимости от региона.

Президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Содействие» Александр Павленко полагает, что идея моратория выглядит привлекательно, но не устраняет коренные проблемы отрасли. Он убеждён, что депутатам следовало бы заняться системным реформированием через разработку новой редакции Жилищного кодекса.

По словам Павленко, речь должна идти о переходе на современную модель управления многоквартирными домами, активизации общественного самоуправления и поддержке товариществ собственников недвижимости (ТСН).

Эксперт предлагает начать с ужесточения ответственности за:

• непроведение ежегодных общих собраний собственников,
• непринятие сметы доходов и расходов на содержание дома,
• отсутствие прозрачной процедуры выбора управляющей компании.

Ключевым шагом он называет передачу земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность жильцов. Это превратит собственников в полноценных заказчиков услуг, а расчёты будут вестись напрямую с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями по фактически оказанным услугам.

«Вот тогда, — считает Павленко, — не потребовались бы никакие моратории: прозрачность, конкуренция и реальная ответственность участников рынка сами бы стабилизировали тарифную политику.»

Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин в разговоре с MSK1.RU высказал более жёсткую позицию. Он заявил, что обсуждать инициативу о моратории вне политического контекста невозможно.

«Пять лет депутаты принимали бюджеты и законы в сфере ЖКХ, которые, по сути, сокращали права граждан и улучшали положение ресурсоснабжающих организаций. Сегодня законодательство устроено так, что поставщики услуг защищены мораториями на проверки, а тарифные индексы в ряде случаев превышают 18%, объявленные до этого, и достигают, например, 46% в Ставропольском крае. И вдруг — выборный год, и появляются инициативы, которые, очевидно, не будут поддержаны парламентским большинством.»

На вопрос о принципиальной возможности моратория Крохин ответил: «Возможен, если есть политическая воля. Есть примеры стран, где тарифы не повышались годами, — это Саудовская Аравия, ОАЭ, Туркменистан.»

«Более того, сегодня российские потребители платят за газ больше, чем в Казахстане и Узбекистане, хотя обе страны получают российский газ. Там в этом году рост тарифов был остановлен решениями руководства. Значит, механизм существует.»

Эксперт отметил, что в России рост тарифов продолжается на фоне падения мировых цен на нефть и газ. По его мнению, это уже не рыночная логика, а компенсация убытков на внешних рынках за счёт внутреннего потребителя.

Крохин уверен, что рост тарифов можно сократить минимум на 30%. «Только в системе отопления порядка 30% — это потери, воровство и коммерческая надбавка. Если повысить эффективность управления, сократить хищения, ужесточить ответственность, тариф можно не повышать. Я выявлял схемы на миллиарды рублей в крупнейших теплоснабжающих компаниях.»

Он указал на системную проблему: управляющие компании месяцами накапливают долги, затем банкротятся, а деньги исчезают в цепочках аффилированных структур.

Крохин настаивает на смене экономической модели: необходимости вернуть природную ренту государству и гражданам, а также ограничить вывоз капитала. Это, по его мнению, стимулирует инвестиции в энергосбережение и модернизацию инфраструктуры.

«ЖКХ может быть прибыльной и эффективной отраслью. Но для этого требуется политическое решение. Без него никакой мораторий не сработает — он лишь временно замаскирует проблему.»