Лимиты на зарубежный трафик уперлись в архитектуру Сети

В России обсуждают введение лимитов на зарубежный интернет-трафик для абонентов мобильной и фиксированной связи. Иностранные домены могут пропускать через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), а пользователям установить ограничения.

Весной Минцифры уже обсуждало с операторами плату за мобильный зарубежный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Затем на фоне подготовки к выборам в Госдуму от этой идеи публично отказались. Сейчас министерство подтверждает: законодательные изменения прорабатываются, но окончательных решений, размеров лимитов и сроков пока нет.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян в беседе с MSK1.RU предупреждает, что отделить «российский» интернет от «зарубежного» технически значительно сложнее, чем кажется на бумаге.

Трафик может идти по внешней сети даже тогда, когда пользователь обращается к одному российскому ресурсу с другого российского ресурса. Это вполне нормально и обыденно.

Понятной единой базы, которая постоянно обновляется и показывает, где какие IP-адреса находятся в настоящий момент, не существует. Интернет-регистратуры лучше понимают, кому распределены диапазоны IP-адресов, но это международные организации, а не российская структура.

Строго разделить российский и международный интернет технически невозможно, отмечает эксперт. Определить крупнейшие ресурсы можно, но точно знать, что и где находится, проблематично. Интернет большой и глобальный, и работать все может совершенно не так, как представляет себе тот или иной законодатель — особенно с учетом сложности современных устройств и операционных систем.

Диапазоны IP-адресов выделяют на уровне международных организаций. Волшебного списка, который говорил бы: это находится в России, а это — за пределами России, нет.

Если инициативу все же примут, возможна и обратная ситуация: пользователь из России заходит на российский ресурс, а трафик идет через зарубежные хосты. Сигнал обычно идет наиболее понятным и коротким путем, а не так, как хочется или как написано в законе.

Недавно были повреждены несколько дата-центров. Сетевую инфраструктуру пришлось перестраивать и «Яндексу», и другим компаниям. Гарантий, что любой список или реестр IT-адресов перестроится вовремя под новую сетевую инфраструктуру и не посчитает ее иностранной, нет никаких.

Ситуация сложнее и с обывательской точки зрения. Существуют CDN-сети — специальная сетевая инфраструктура для максимально быстрой доставки контента пользователю. Ими могут пользоваться иностранные ресурсы, а находиться сети и отдавать адреса будут российские.

Бизнес-аналитик Виталий Лавринович из экспертной группы Proud365 в беседе с MSK1.RU говорит, что даже обсуждение ограничений зарубежного интернет-трафика имеет экономические последствия для всей страны.

«Мировая экономика стремительно меняется. В этих условиях доступ к глобальной цифровой инфраструктуре становится важнейшим фактором развития, а дополнительные барьеры способны поставить российские компании, научные организации и разработчиков в менее выгодное положение относительно международных конкурентов», — констатирует Лавринович.

«Технологический суверенитет должен выражаться прежде всего в способности страны самостоятельно создавать конкурентоспособные продукты, а не в необходимости ограничивать доступ к зарубежным разработкам и знаниям», — уверен эксперт.