Трудовым мигрантам на ТОР отменят экзамены

МВД подготовило законопроект, который может серьёзно изменить правила на рынке труда для иностранцев. Трудовых мигрантов, которые получили официальное разрешение на работу у компаний — резидентов территорий опережающего развития (ТОР), предлагают освободить от обязательных экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства.

Пояснительная записка объясняет инициативу просто: привлечь мигрантов должно стать легче. Однако опрошенные MSK1.RU эксперты ждут от этого скромного влияния на рынок труда. В России более 90 ТОРов, включая моногорода, где работают свыше 1100 резидентов и создано порядка 144 тысяч новых рабочих мест. При этом только по патентам в прошлом году в страну приехало больше 2 миллионов «трудовиков».

С 2015 года в России действовало жёсткое правило: любой иностранец при оформлении разрешения на работу обязан подтвердить знание языка и основ права. Исключения делали только для высококвалифицированных специалистов, журналистов и работников, привлекаемых по специальным квотам. При этом дело доходило до абсурда: дети из русских семей, переезжающие из бывших республик, не могли сдать русский язык. Что говорить о тех, для кого русский не родной.

Эксперты MSK1.RU считают, что речь не просто о послаблении, а о возвращении к элементарному здравому смыслу после десятилетия бюрократического абсурда.

Заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских отмечает: там, где у мигрантов нет ежедневного плотного контакта с местным населением, например на крупных стройках, такие тестирования и так лишены практического смысла.

«Когда ввели это требование в 2015 году, сразу было понятно, что никто из таких мигрантов сдавать этот тест реально и учить язык не будет, — отмечает Ольга Чудиновских в беседе с корреспондентом MSK1.RU. — То есть расцвел махровым цветом бизнес по торговле этими сертификатами, и в последние годы гремели многочисленные уголовные дела. Поэтому с самого начала надо было подумать, насколько это рационально и не является ли декоративной мерой, которая ведет исключительно к коррупции».

В прошлом году от экзаменов освободили трудовых мигрантов, приезжающих по правительственной квоте. Правда, их тоже немного: разрешений на работу для трудовых мигрантов в прошлом году выдали около 240 тысяч против почти 2 миллионов патентов. По мнению Чудиновских, такой подход стоило бы распространить шире — вплоть до сезонных рабочих, которые приезжают на пару месяцев для уборки урожая в изолированных агробригадах. Им основы российской истории и права точно ни к чему: приехали — поработали — уехали — забыли.

Основатель рекрутингового портала SuperJob Алексей Захаров согласен: весь институт обязательных экзаменов для рядовых гастарбайтеров изначально был исключительно «сливом денег в унитаз» и административным побором.

«Ну кто такой трудовой эмигрант, приезжающий работать на стройке? Это человек, как правило, из бедного региона. Требовать от человека, чтобы он сдавал экзамен по иностранному языку, истории и культуре, — это, мягко говоря, странно», — поясняет Алексей Захаров.

Захаров сравнивает российские реалии с опытом стран Персидского залива. В ОАЭ или Саудовской Аравии доля мигрантов высока, но задач культурной ассимиляции перед ними никто и никогда не ставит: отработал контракт — и на родину. Попытка интегрировать временного рабочего через формальные галочки в сертификатах лишь обогащала сомнительные конторы-посредники.

«Ну а вот если человек действительно хочет получить гражданство России и ассимилироваться, здесь должны быть как раз сильно повышенные требования, как это принято во всех развитых странах», — считает Захаров.

«А если он просто приезжает на закрытый объект строить газопровод и общается только внутри своего коллектива, требовать от него знания дат из школьного учебника истории не имеет никакого практического смысла!» — уверен эксперт.