Миграционная политика 2026: приток индийцев или отток мигрантов
В 2025 году в России были внесены наиболее жёсткие за последние десять лет изменения в миграционную политику. Их основной целью стало усиление контроля и вывод нелегальных мигрантов из теневого сектора.
Для мигрантов, включённых в реестр контролируемых лиц, ввели специальный режим. Он налагает запреты на вождение автомобиля, денежные переводы, заключение брака, приобретение недвижимости и регистрацию юридических лиц.
Срок безвизового пребывания сократили до 90 суток в календарном году. Трудовые мигранты, не имеющие патента или вида на жительство, лишились возможности сбрасывать этот срок путём выезда и последующего въезда в страну.
Введён единый реестр работодателей, которым разрешено нанимать иностранную рабочую силу. Компании, отсутствующие в этом списке, не могут принимать мигрантов. Полиция получила расширенные полномочия по депортации иностранцев без необходимости судебного решения.
Региональные власти также ужесточили правила. Десятки субъектов РФ запретили мигрантам работать в таких сферах, как такси, общественное питание, торговля, образование и медицина. В результате иностранным работникам приходится либо уезжать, либо переходить в строительство и ЖКХ, где ограничений обычно нет.
В большинстве регионов значительно повысилась стоимость трудового патента. Эта мера направлена на уравнивание налоговой нагрузки между мигрантами и российскими гражданами, а также на пополнение местных бюджетов.
Эффективность этих ограничений оценивают по-разному. Мнения экспертов разделились.
«У нас целые отрасли отданы на откуп мигрантам»
Юлия Левина, член некоммерческого партнерства «Эксперты рынка труда», заявила: «Да, начались какие-то движения к урегулированию миграционной отрасли, но не очень высокая эффективность у этих решений. Я бы сказала, шаг вперед — полтора назад».
Журналист отметил, что многие решения, такие как обязательная геолокация и цифровой профиль мигранта, являются крайне жёсткими.
Левина ответила, что, несмотря на множество законодательных инициатив, они не решают главной проблемы — «открытых ворот» для въезда в Россию практически любого количества людей.
Она считает оптимальным опыт Арабских Эмиратов, на который часто ссылаются, в формате оргнабора: предприятие привозит нужных сотрудников, оформляет их, они работают только на этом предприятии, а после окончания контракта уезжают.
Такой подход, по её мнению, идеален, поскольку снимает с социальных фондов России нагрузку по содержанию членов семей мигрантов, например, детей, на образование и лечение которых государство тратит сотни тысяч рублей в год.
На вопрос о недавнем соглашении с Индией по массовому приёму индийских трудовых мигрантов эксперт ответила.
«Да, решили попробовать завозить мигрантов из Индии. Это могло бы быть в какой-то степени решением с точки зрения привоза рабочей силы из страны с визовым режимом, когда они приезжают, здесь поработали и уехали», — сказала Левина.
Она подчеркнула, что главное — не допустить, чтобы миллионы индийцев начали перемещаться по стране с дешёвыми патентами и без ассимиляции. По её мнению, оргнабор должен действовать для всех стран.
Журналист поинтересовался, как именно будет работать такая система.
Левина объяснила: компания должна доказать, что не может найти специалистов среди местного населения, аргументируя это, например, более высокой зарплатой при отсутствии кандидатов. После этого ей выделят квоту на необходимое количество работников.
Она привела примеры отраслей, полностью зависимых от мигрантов, таких как строительство и доставка, и выразила уверенность, что отказ от патентов в пользу оргнабора — единственно верный подход.
«Общие показатели миграции сократятся»
Ольга Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ, эмоционально прокомментировала: «Наши законодатели закусили удила и соревнуются, кто кого обгонит в своих предложениях, одно другого ужаснее».
Журналист спросил, продолжится ли тренд на ужесточение в 2026 году и какое предложение кажется самым опасным.
Чудиновских отметила, что рассматриваемый законопроект об организованном наборе рабочей силы, скорее всего, будет принят, но это создаст большие проблемы с кадровым обеспечением. По её словам, экономических расчётов и оценок влияния на рынок труда, потребности работодателей и цены не проводилось.
На вопрос о судьбе более 2 миллионов мигрантов, работающих по патенту, эксперт ответила.
«Патенты хотят отменить. Но давайте разберемся, патенты — это что такое? Это свободная, не зависящая от работодателя трудовая миграция: мигрант приезжает в Россию, оформляет документы и сам ищет работодателя», — сказала Чудиновских.
Она пояснила, что патентная система упрощает и удешевляет найм, а новая система предполагает, что работодатель получает лицензию и приглашает конкретного работника из-за рубежа, который может работать только у него.
«В законопроекте так и написано: работник может приехать только к единственному работодателю под конкретное приглашение и под конкретный договор. Договор закончился — мигрант обязан выехать. Даже если у соседнего, допустим, работодателя есть вакансия», — добавила она.
Чудиновских указала на чрезмерную ответственность работодателей, которые должны вносить депозиты на обратную дорогу мигрантов.
По её мнению, не просчитаны риски, включая коррупционные. Система квот и приглашений может привести к появлению множества посредников.
Эксперт привела пример аутстаффинга, когда фирмы завозят работников и сдают их в аренду другим компаниям, что уже распространено.
Журналист поинтересовался ситуацией с долгосрочной миграцией, когда люди переезжают в Россию на постоянное жительство.
«Нет. За три квартала 2025 года цифры показывают, что у нас на треть сократилось количество выданных видов на жительство, разрешений на временное проживание и принятых в гражданство. Возможно, по четвертому кварталу ситуация будет еще хуже», — ответила Чудиновских.
Она уточнила, что почти 60% получателей гражданства или видов на жительство идут по линии воссоединения семьи. После указа президента от 5 ноября мужчины от 18 до 65 лет для получения вида на жительство или гражданства по этой линии должны сначала пройти службу по контракту или предоставить справку о её прохождении или негодности. Чудиновских считает эту меру избыточной и прогнозирует сокращение этого потока и общих показателей миграции.
