Споры вокруг самозанятых: эксперты против ужесточения
Контроль за деятельностью самозанятых осуществляется, однако, по мнению некоторых экспертов, этого недостаточно.
Самозанятые граждане вновь оказались в центре внимания российских депутатов. Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов выступил с инициативой ограничить использование этого налогового режима только сферами услуг для населения и арендой недвижимости.
Кроме того, он предложил пересмотреть параметры режима, интегрировав самозанятых в систему обязательного пенсионного и социального страхования с установлением соразмерных взносов. Своё обращение парламентарий направил в кабинет министров.
Новый виток дискуссии связан с вопросом социальных гарантий для самозанятых. Эта тема была поднята ещё на заседании правительства в октябре.
При этом идея Нилова не является самой радикальной. Ранее в Совете Федерации предлагали полностью завершить эксперимент с самозанятыми в 2026 году. Однако премьер-министр Михаил Мишустин не согласился с этим и подтвердил, что режим налога на профессиональный доход (НПД) будет действовать как минимум до конца 2028 года.
Эксперты, опрошенные в рамках этого спора, поддерживают скорее позицию правительства, а не парламента.
Есть риск ухода половины рынка «в наличку»
Экономист Алексей Родин отметил, что у предлагаемых изменений режима самозанятых есть как положительные, так и отрицательные стороны.
Среди плюсов он выделил планы по включению самозанятых в систему пенсионного страхования с установлением взносов на будущую пенсию. Большинство самозанятых сейчас не формируют пенсионные права, поэтому после достижения 60 лет они могут рассчитывать только на социальную пенсию, которая сегодня составляет менее 9 тысяч рублей. Добровольное страхование на случай болезни начало работать только с января 2026 года.
Главный минус, по словам Родина, заключается в том, что, согласно опросам, около 40% фрилансеров готовы уйти в тень в случае отмены режима самозанятости. Это связано с тем, что многие фрилансеры оказывают услуги бизнесу, то есть юридическим лицам, а не физическим, для которых Нилов предлагает сохранить льготный режим.
Нужно решать, что делать с 15 миллионами россиян дальше
Член Экспертного совета по развитию цифровой экономики при Комитете по экономической политике Госдумы Валерий Тумин обратил внимание, что самозанятые, которых в России почти 15 миллионов, уже стали значительной экономической силой. Поэтому возникает вопрос о дальнейшей судьбе этого института.
«Игнорировать такую армию работников, оставляя их в «серой» зоне с точки зрения социальных гарантий, нельзя. Минэкономразвития уже указывало на проблему подмены трудовых отношений, когда компании нанимают самозанятых вместо штатных сотрудников. Но если просто отменить льготы, до 40% фрилансеров уйдут в тень. Нужен баланс», — заявил Тумин.
Он напомнил, что у самозанятых появилась возможность добровольно страховаться на случай болезни. Однако с пенсионными взносами ситуация сложнее: в некоторых регионах добровольные взносы делают лишь тысячи человек. Минимальный взнос в этом году составляет 71,5 тысячи рублей, что является ощутимой суммой для многих самозанятых, поэтому они экономят.
Малый бизнес пострадает первым
«Инициатива депутата Нилова представляется откровенно вредной для бизнеса, потому что она искусственно сужает возможности для работы, — высказался председатель Комитета по страхованию Ассоциации экспортеров и импортеров Максим Гмыря. — Огромный пласт профессионалов — репетиторы, бизнес-коучи, тренеры — работают именно с компаниями. Крупные корпорации перемен не заметят, а небольшим фирмам станет неудобно».
По его мнению, попытка перевести самозанятых на обложение по ставке 13% через трудовые договоры или обязательный статус индивидуального предпринимателя вряд ли принесёт бюджету желаемый эффект. У ИП остаётся ставка 6%, но добавляются страховые взносы и необходимость вести бухгалтерию. При этом установленный порог дохода в 2,4 миллиона рублей служит естественным регулятором: при росте доходов люди самостоятельно переходят в статус ИП или открывают ООО.
«Давление вытолкнет специалистов в тень», — заключил Гмыря.
Стабильность важнее ужесточения правил. А контроль и так есть
Налоговый консультант Дмитрий Шумейко, руководитель компании «Шумейко и партнеры», заявил, что необходимо закрепить НПД как постоянный режим, поскольку бизнесу важна стабильность. По его словам, существующий лимит в 2,4 миллиона рублей доходов «уже не отражает реальность для многих специалистов».
«Ужесточение НПД ударит прежде всего по обычным людям. А разговоры об обязательных пенсионных взносах для «богатых самозанятых» — первый шаг к превращению НПД в режим с обязательной нагрузкой. Дифференциация взносов создаст новые пороги, под которые начнут подгонять выручку. Часть людей снова уйдет в наличку», — прогнозирует Шумейко.
Управляющий партнер юридического бюро «Князев, Сиволоцкая и партнеры» Евгений Князев также выступил против искусственных ограничений для самозанятых: «Запрет работать с юридическими лицами нарушит хозяйственные связи. Миллионы курьеров, водителей, маркетологов и программистов окажутся перед выбором: ИП с большей нагрузкой или тень».
По его словам, контроль за самозанятыми уже налажен — и ужесточать его нет необходимости. Налоговые органы видят чеки в приложении «Мой налог» и сопоставляют данные с отчетностью заказчиков. «Так что вопрос не в том, как ужесточить режим, а в том, как мягко встроить самозанятых в систему соцстрахования, сохранив стимулы работать «в белую», — резюмировал Князев.
