13-я пенсия для российских пенсионеров: шансы на реализацию

Вопрос о введении дополнительной ежегодной выплаты для пенсионеров, известной как 13-я пенсия, снова актуален. Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов повторно внес соответствующий законопроект в Госдуму в начале декабря 2025 года, продолжая многолетнюю традицию таких инициатив.

Согласно предложению, каждый пенсионер должен получать перед Новым годом сумму, равную своей страховой пенсии по старости, но не менее 1,5 прожиточных минимумов. В прошлом году эта выплата составила бы около 23 тысяч рублей. Миронов поясняет, что цель — компенсировать отставание пенсий от инфляции и помочь с новогодними расходами, учитывая, что средняя пенсия в 2025 году официально немногим превышала 25 тысяч рублей.

Однако ключевым препятствием остается финансирование. Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил: «Идея красивая, я ее всячески поддерживаю. Но на такую инициативу уже поступало отрицательное заключение правительства, потому что требуются серьезные дополнительные финансовые расходы. Хотя я не знаю, какая финансовая механика на этот раз будет предложена «Справедливой Россией».

Нилов знаком с подобными предложениями: в 2020 году по поручению Владимира Жириновского он участвовал в разработке законопроекта о предновогодней выплате для всех категорий пенсионеров.

«Но мы предлагали не 13-ю пенсию, это была предновогодняя пенсионная выплата, — рассказывает Нилов. — Это предложение Государственной думой неоднократно рассмотрено. Скорректированный текст был направлен в правительство, но правительственный фильтр, к сожалению, не был пройден».

Несмотря на это, Нилов оптимистично оценивает перспективы. Он предлагает в качестве компромисса адресную поддержку для отдельных групп пенсионеров и надеется на прогресс во время консультаций с премьер-министром Михаилом Мишустиным.

«Кроме того, у нас постоянно совершенствуется пенсионное законодательство, — говорит Нилов. — Мы ведь вернули индексацию пенсий работающим пенсионерам. Кроме того, пересмотрели сам формат индексации, чтобы не получалось так, что, кто получает мало, они эту индексацию не ощущали. По поручению президента было сделано так: сначала доплата, а уже потом индексация. Чтобы не происходило, скажем так, поглощение доплаты, так что размер пенсии практически не изменялся».

Экономисты поддерживают дополнительные выплаты, указывая на высокую инфляцию для пенсионеров. По данным Центробанка, инфляционные ожидания граждан без сбережений превышают 15%, что значительно выше официального показателя в 5,6% за прошлый год.

Доцент экономического факультета МГУ Магомет Яндиев заявил: «Идея повышения выплат пожилым людям как нельзя лучше подходит к реалиям пенсионной системы современной России, неспособной сделать это самостоятельно. Я даже возьму на себя смелость дополнить эту инициативу предложением выплачивать пенсионерам ежеквартальные премии за достижение пенсионерами определенных пенсионерско-производственных показателей (например, по количеству отводов внуков в детские клубы и секции), а также разовые премии, приуроченные к знаменательным событиям (профессиональный праздник, день рождения последнего работодателя, внук пошел в школу, внук окончил школу и прочее). Как говорится, если не пускают в дверь, надо лезть в окно. Так и с пенсионной системой».

Однако Яндиев отмечает, что финансовые возможности ограничены из-за приоритета военных расходов. «Но можно подумать, этот вопрос волнует «генераторов» инициатив», — саркастически добавляет он.

Таким образом, хотя парламентская поддержка идеи существует, её реализация зависит от готовности государства перераспределить ресурсы в пользу пожилых граждан.