Нефтяные доходы не оправдали ожиданий: кто заплатит за дефицит
Статистика Минфина за апрель показала, что эффект от иранского конфликта оказался почти незаметен. Налоговые поступления от добычи полезных ископаемых (НДПИ) выросли с 443 до 917 млрд рублей — это первый месяц, когда цены на нефть взлетели в полтора раза из-за войны в Персидском заливе.
Однако одновременно государство направило более 350 млрд рублей на топливный демпфер (для сдерживания роста цен на бензин) и модернизацию НПЗ. Эти расходы почти полностью поглотили иранскую «премию». В итоге чистые нефтегазовые доходы составили 856 млрд рублей, превысив план лишь на 21 млрд — вместо ожидаемых аналитиками 300–500 млрд.
В Минфине сохраняют оптимизм и рассчитывают на дополнительные 200 млрд рублей в мае, ссылаясь на слова главы ведомства Антона Силуанова. Однако, как отметил доцент экономического факультета МГУ Магомет Янгиев, проблема не в уклонении от налогов, а в падении деловой активности. По словам эксперта, у бизнеса просто нет оборотов, чтобы платить как прежде, именно поэтому власти списали регионам более 114 млрд долгов по бюджетным кредитам и перенесли сроки погашения до 2030 года.
Янгиев считает, что при дальнейшем ухудшении ситуации правительство может рассмотреть сценарий временного перехода под госконтроль финансовых компаний с мобилизацией их активов. Основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев предлагает три других варианта: разовый налог на сверхприбыль банков, повышение НДФЛ для состоятельных граждан и наращивание государственного долга.
По оценке Астафьева, банковский сектор заработал в прошлом году около 3,8 трлн рублей, во многом благодаря высокой ключевой ставке. Введение налога на внезапную сверхприбыль могло бы принести бюджету сотни миллиардов. Кроме того, государство может поднять ставки НДФЛ для доходов свыше 10–15 млн рублей в год (сейчас прогрессивная шкала от 13% до 22%) и обложить налогом дивиденды. Третий вариант — активное размещение ОФЗ с плавающим купоном, привязанным к инфляции, на которые сохраняется высокий спрос.
Наиболее реалистичный сценарий, по мнению финансиста, — комбинация всех трёх мер: более высокий НДФЛ для обеспеченных, налог на сверхприбыль банков и масштабное наращивание госдолга. При этом нефтяную сверхприбыль, скорее всего, трогать не станут из-за сильного лобби отрасли. «В результате платить за дефицит бюджета будут практически все, кроме нефтяников», — резюмирует Астафьев.
