Бензин в России дороже, чем в США: причины ситуации

Впервые литр бензина в России оказался дороже американского почти на 5 рублей. Разрыв превысил 8% и, по оценкам, будет увеличиваться. Парадокс заключается в том, что мировые цены на нефть снижаются, а в США ожидается период относительно дешёвого топлива как минимум на два года вперед.

Ситуацию усугубляет заявление Минфина РФ о том, что нефтегазовые доходы бюджета оказались ниже запланированных. Это означает сохранение давления на внутренний рынок топлива, в первую очередь через налоги и акцизы, остающиеся ключевым элементом российской системы ценообразования.

С президентом Фонда национальной энергетической безопасности, экспертом Финансового университета при Правительстве РФ Игорем Юшковым и ведущим экспертом Центра политических технологий Никитой Масленниковым обсудили, почему падение цен на нефть не удешевляет бензин в России и какие риски сохраняются.

— Почему бензин в США сейчас дешевле, чем в России, несмотря на более высокие доходы населения?

— Ну, у американцев совершенно иное ценообразование. У них в гораздо большей степени цена бензина зависит от цен на нефть. Поэтому, когда нефть дешевеет, а сейчас мы видим, что нефть очень дешевая, то есть их торг там WTI 60 долларов, а то и ниже торгуется. У нас 70–80% стоимости литра бензина — это всевозможные налоги, сборы и акцизы, — говорит Игорь Юшков.

— То есть у нас цена практически не зависит от колебаний мирового рынка?

— В целом да. В США цена поднимается или снижается в зависимости от мировых котировок нефти. У нас же розничная цена на бензин и дизель для покупателей никогда не снижается так резко. С другой стороны, у нас нет таких непредсказуемых колебаний.

Эксперт привёл пример 2022 года, когда на фоне антироссийских санкций цена на нефть достигла 120 долларов за баррель. В США тогда побили исторический рекорд по стоимости бензина и дизеля, тогда как в России ситуация выглядела более предсказуемой.

— А как формируется эта стабильная, как вы сказали, цена в России? У нас ведь нет прямого госрегулирования цен.

— В значительной степени государство все равно ее регулирует. Каждый год устанавливается так называемая индикативная цена на бензин и дизель, от которой рассчитываются всевозможные выплаты. Это помогает поддерживать стабильность, хотя, к сожалению, цены постепенно растут.

За последние два года розничная цена на бензин и дизель существенно превысила уровень инфляции. Бензин в 2024 и 2025 годах подорожал быстрее инфляции, дизель — только в прошлом году. Основная причина — рост налогов и акцизов. В прошлом году акцизы на бензин и дизель выросли на 14–16%, а с 1 января этого года — чуть более чем на 5%. Всё это сразу закладывается в стоимость литра топлива.

— Получается, что рост цен в России в первую очередь связан с фискальными сборами, а не с мировыми котировками нефти?

— В основном да. Но эти средства возвращаются обществу: на них платят зарплаты учителям, врачам, другим бюджетникам. Автомобилистам, конечно, от этого легче не становится.

— Какой ваш прогноз по ценам на топливо в этом году?

— Инфляция у нас снижается, поэтому уложиться росту цен на топливо в ее уровень будет сложно. Но такого резкого роста, как в прошлом году — около 12% для бензина и 8% для дизеля, — ждать, вероятно, не стоит. Скорее всего, будет относительная стабилизация. Главное условие — обеспечить безопасность работы нефтеперерабатывающих заводов.

Юшков напомнил, что в прошлом году из-за внеплановых ремонтов НПЗ, связанных с атаками, страна оказалась на грани дефицита бензина. Дизеля производится больше, чем потребляется, а бензин почти полностью идёт на внутренний рынок. Сокращение производства бензина на 10% уже приближает к дефициту.

Кроме того, высокие биржевые цены создают экономические трудности для независимых АЗС. Они покупают топливо на бирже, но поднять розничную цену не всегда позволяют антимонопольные ограничения, что вынуждает некоторые АЗС прекращать продажи, создавая экономический дефицит.

Безопасность работы НПЗ — ключевой момент. Чем меньше простоев, тем меньше убытков у компаний, меньше дополнительных затрат и ремонтов. Тогда и рост цен на бирже будет контролируемым, и экономический дефицит удастся предотвратить. Думаю, к концу 2026 года ситуация будет лучше, чем в предыдущие годы.

— Судя по данным Росстата за первые недели года, рост цен на бензин в России начал понемногу замедляться. Почему?

— Он может быть связан, конечно, с такой непростой погодой в эту последнюю неделю. Конечно, потребление снизилось вслед за интенсивностью поездок. Но, чтобы прикидывать, какая будет динамика цен в среднем, надо дождаться хотя бы итогов января в целом. А прогнозировать на весь 2026 год можно в первой половине февраля. Потому что тогда будет понятно, как вот оживает потребление и будет ли подскок цен, — говорит ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

— Тем не менее инфляционное давление сохраняется?

— Проинфляционный фон, конечно, сохраняется — он остается на уровне, опережающем общую инфляцию. По бензину это точно так. А вот насколько сильным будет рост — вопрос пока открытый, потому что действуют и противоинфляционные факторы.

Первый фактор — выравнивание цен на независимых АЗС и тех, которые принадлежат крупным нефтяным компаниям. Это важно, потому что на АЗС нефтяных компаний бензин начал сокращаться еще в конце прошлого года, а сейчас эта тенденция докатилась и до частных независимых станций.

Это связано с тем, что, видимо, будет выравнивание цен между этими группами. В частности, решается вопрос о введении на бирже норматива мелкооптовых продаж бензина — до одного миллиона тонн. Это делается для того, чтобы независимые АЗС могли покупать топливо напрямую на бирже.

— И как это вообще отразится на рядовом потребителе?

— Когда мелкий опт будет регулироваться через топливную биржу, это сыграет роль в стабилизации цен. Раньше был неприятный эффект: в первые минуты торгов крупные оптовые покупатели выкупали весь биржевой объем бензина. Затем появлялись посредники, и АЗС покупали топливо уже не напрямую на бирже, а через них — по более высокой цене. Сейчас эту ситуацию пытаются изменить.

Второй существенный фактор — закон, подписанный в конце ноября прошлого года, о заключении новых инвестиционных соглашений по модернизации НПЗ.

Эти соглашения действуют с 2019 года, но в прошлом году, когда резко усилились атаки беспилотников на российские НПЗ, сроки их выполнения либо резко сдвинулись, либо потребовали дополнительных расходов компаний. Помимо плановой модернизации, которая проводится дважды в год, появились внеплановые ремонты оборудования и необходимость восстанавливать мощности, утраченные из-за пожаров и атак.

Теперь эти соглашения продлеваются. Раньше их логика была простой: если вы выполняете обязательства по модернизации и наращиванию мощностей, вы получаете скидку по акцизу — так называемый обратный акциз на сырую нефть — и инвестиционную надбавку. Если сроки срывались, компании лишались этих льгот.

Сейчас этот механизм фактически восстанавливается. Даже при срыве сроков НПЗ получают возможность сохранять инвестиционную надбавку и скидку по акцизу. Это создает дополнительный стимул спокойно наращивать мощности и, соответственно, расширять предложение бензина всех классов и дизельного топлива.

— Но в целом какой прогноз о росте цен на дизель и бензин можно дать, учитывая те факторы, что вы перечислили?

— С начала года по 19 января бензины всех классов в среднем подорожали на 1,3%. При этом в первые 12 дней был резкий скачок — отыгрывали НДС и другие факторы. Сейчас динамика стабилизируется, и дальше нужно смотреть, как будет развиваться ситуация.

Я думаю, рост будет более умеренным, чем в прошлом году, но всё-таки он, скорее всего, обгонит общую годовую инфляцию. Сейчас ее ожидают в районе 5–6% за год, возможно, чуть выше — это пока реалистичный прогноз.